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　　按照國家發改委確定的目標，“地條鋼”離其最終退出歷史還剩下最后100天。

　　在今年1月10日中國鋼鐵工業協會2017理事會議上，國家發改委副主任林念修稱，“今年6月30日以前，要徹底除清‘地條鋼’等落后產能，這是要堅決完成的政治任務！”林念修同時指出，要用10年時間分“兩個階段、三步走”，實現鋼鐵強國之夢。其中在第一階段的第一步，就是力爭用3年時間完成5年化解任務，至2018年基本完成去產能任務。

　　冶金工業規劃研究院院長李新創對表示，“其實去產能的關鍵在落實，在決心。我們必須要堅決、徹底、毫不客氣地淘汰頂風作案的中頻爐、‘地條鋼’企業，不能有任何保護的幻想。這些企業不但不符合質量、環保、技術等多項標準，嚴重危害建筑質量安全，而且大部分都不開發票、假冒優質產品、無證生產銷售，嚴重擾亂市場秩序，嚴重擠壓合法合規企業的市場空間，必須堅決予以鏟除。”

　　一位業內人士對表示，目前中國“地條鋼”涉及產能約1億噸-1.5億噸，如果能在今年6月30日之前全部除清，將會有效影響行業的整體供給格局，同時有利于助推鋼價上行。

　　3月11日，工信部部長苗圩在梅地亞“兩會”新聞中心記者會上回應稱：今年壓減5000萬噸左右的鋼鐵過剩產能目標不包括“地條鋼”。這意味著2017年化解鋼鐵在產產能的任務將會變得更加艱巨。

　　根據今年3月5日國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出的任務目標：今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右。而國務院此前為鋼鐵行業確定的去產能目標是，在2018年以前徹底完成1億噸-1.5億噸。若加上2017年上半年將全部殲滅的“地條鋼”產能，意味著中國實際化解鋼鐵產能的數量將至少超過2億噸。

　　“必須要完成的政治任務”

　　李新創告訴，“從國家政策要求來看，今年6月30日之前徹底除清‘地條鋼’是必須要完成的政治任務。如果地方政府嚴格執行中央政策，相關企業自覺主動配合實施，完成任務沒有問題。我相信中央政府在今年的鋼鐵去產能過程中，會進一步加大專項督查力度，確保任務如期完成。”

　　王國清告訴，“今年鋼鐵去產能目標任務已提升至5000萬噸左右，而且不包括‘地條鋼’等落后產能，這預示著今年的鋼鐵去產能將是一場動真碰硬更為嚴厲的攻堅戰，需要下更大的功夫和力度。”

　　2017年3月1日工信部原材料司在其發布的《2016年鋼鐵行業運行情況和2017年展望》中稱：2016年共化解粗鋼產能6500多萬噸，超額完成2016年化解4500萬噸粗鋼產能的全年目標任務。由于鋼鐵去產能的深入推進和市場需求的回升，鋼價震蕩上漲，鋼企累計盈利303.78億元，而2015年同期虧損779.38億元，利潤增長超1000億元。

　　但是，工信部原材料司在上述文件中同時指出：產能過剩的格局沒有發生根本性改變，價格上漲、效益回升的基礎仍不牢固，行業尚未完全走出困境，2017年仍要堅定不移化解過剩產能。而“地條鋼”則被當作產能退出的重中之重，將重拳打擊，確保2017年6月底前將其全面取締，規范鋼鐵行業生產經營秩序。

　　李新創對表示，“特別是2016年鋼鐵市場形勢略有好轉，企業去產能的決心出現了動搖。但即便是去年盈利狀況有所改善，同比實現扭虧為盈，但整個行業的銷售利潤率也只有1.08%，遠低于工業行業銷售利潤率的平均水平。同時還有將近27%的企業虧損，這更說明我們進一步加大去產能力度必要性，刻不容緩。”

　　曾節勝也同樣向表示，“今年6月30日以前徹底除清‘地條鋼’的目標，的確可以實現，并能達到預期效果。整治‘地條鋼’是淘汰落后產能的重點，現在中央力度如此之大，地方執行力也比以前強很多了，誰都不敢擔保和袒護了。不過，中國鋼鐵企業多而分散，情況比較復雜，很難統計，關停后復產的情況也時有出現。”

　　在曾節勝看來，盡管2016年鋼鐵去產能取得了一定成效，但鋼鐵行業的基本面還未根本改善，淘汰落后和整治行業秩序，仍是關鍵性問題。因此，政府應保持高壓態勢，防止落后產能死灰復燃。

　　“2017年鋼鐵去產能是個重頭戲。不過，鋼鐵行業作為資金密集型行業，設備占用資金成本較大，鋼廠投入了大量的資金維持生產經營，所以在淘汰或去除這部分產能后，對違規違建的設備和資產如何處理，也是去產能過程中面臨亟待解決的難題。”王國清說。

　　此外，在今年壓減5000萬噸鋼鐵產能重大目標任務下，如何才能更好地解決職工安置問題，尤其引人注目。王國清也認為，“去產能最關鍵的問題主要還在于人員如何更好的實現轉崗和分流安置。”比如2017年寶武集團將去掉550萬噸的產能，也將面臨不小的轉崗就業壓力。另外，在一些國企中的冗員，也可能會在今年的去產能過程中得到精簡，這些人員可以通過技能培訓或自主創業，實現再就業。當然，企業也會給一定的生活費和退休金。

　　李新創指出：“去產能，肯定是容易的先去，越往后越困難，越是攻堅戰。一開始是去除低效無效產能和違規產能，但往后化解在產產能，真的是一件比較困難的事情，無論企業、職工、金融機構還是債權人，都有一定的抵觸情緒，這正是需要攻克的難點所在。”

　　鋼市之“春”

　　北京市滄海金屬管件有限公司總經理劉東杰告訴，“2016年鋼鐵去產能的作用還是非常明顯的，大伙兒就像是感覺春天來了，市場復蘇了，再加上環保限產、關停鋼廠等舉措也對鋼價形成了有力的支撐。由于投機性較大，鋼價會隨時上下波動，但總體處在上升通道。”

　　劉東杰表示：“2016年大概有30%到40%的鋼貿企業死掉，但‘莊稼不收年年種’，今年不收明年收，我認為還是貴在堅持，看誰能堅持住，看誰有這個耐性。我們今年將穩中求進，把思想再放開一些，從目前形勢看，預計2017年的企業盈利狀況比去年要更好。”

　　在王國清看來，過去幾年整個鋼鐵行業基本處于持續低迷狀態，但2016年的鋼市在去產能的作用下，就像是喚醒了一座沉睡的火山，期貨資本趨足，現貨又受到期貨帶動，加上金融政策變化，都對市場產生了諸多微妙的影響。所以2017年鋼價也會出現頻繁的波動。

　　“原來預計有很多國企撐不住、要垮掉，但去年其經營狀況、債務狀況都出現了明顯改善。生產螺紋鋼的民營企業盈利也很可觀，短期內很難出現資金短缺風險。另外，2016年以來企業比較務實了，更加重視產品質量和市場效益，而非片面追求規模化效應。”曾節勝說。

　　此外，北京冀玉明鋼鐵貿易有限公司總經理于占明對坦言：“鋼鐵去產能對鋼價的作用影響很大，它支撐著大家對市場的信心。如果沒有信心，那不可能手里還攥著貨。實際上供給雖然減少了，但是，鐵路項目等交通領域基礎設施建設的投資需求卻增多了。”

　　據于占明介紹，目前該企業有上百家客戶，數十家穩定客戶，且客戶數量呈現逐年增多的態勢，銷量也隨之相應增長，2016年銷量約為36萬噸，他預期今年利潤要更好更強一些。“不過，今年依然面臨著諸多挑戰，比如下游資金鏈條問題，銀行會不會貸款，客戶會不會按時付款，這都很關鍵。鋼貿企業的利潤空間主要看存貨和鋼價波動，直接招標盈利的空間不大。如果下游客戶不講信譽或信用度不高，就會造成資金鏈短缺，最終影響銷售，而且不只是占用資金的問題，還存在不安全因素。”

　　他對今年的鋼鐵市場表示期待：“希望鋼鐵貿易行業規范經營，而不是惡性競爭，拼得魚死網破，最終都沒有生存空間。我認為，合理的利潤是支撐企業發展不可或缺的重要因素。”

　　曾節勝向表示，“目前政策預期對市場影響較大，近期現貨價格和期貨價格大幅上漲，而且現貨比期貨漲的還多。總體來講，我對今年的鋼市比較看好，波動性可能沒有去年大，預計今后幾個月市場仍會持續向好。但隨著基礎設施建設需求的增長，一定程度上會造成資源供應緊張。”